南政綜〔2011〕178號
南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市
城市生活垃圾處理費征收管理辦法的通知
延平區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)，大中專院校，各大企業(yè)：
《南平市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》已經(jīng)市政府第63次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年七月二十五日
南平市城市生活垃圾處理費征收管理辦法
第一條 為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《國家計委、財政部、建設(shè)部、環(huán)�？偩株P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補充通知》等法規(guī)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理費的征收、管理和使用。
第三條 本辦法所稱城市生活垃圾是指南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有單位及居民在日常生活或為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)視為城市生活垃圾的固體廢物，不包括工業(yè)固體廢物、城市建筑垃圾和其他危險廢物。
第四條 本辦法所稱城市生活垃圾處理費是指城市生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運輸以及垃圾無害化處理全過程所發(fā)生的運行和管理費用，不包括單位內(nèi)部清掃收集和街道、公共場所的清掃保潔以及“門前三包”等費用。
第五條 城市生活垃圾處理費由政府、單位、個人共同承擔(dān)。專項用于補償城市生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運輸和消納處置的成本，不足部分由南平市、延平區(qū)兩級財政承擔(dān)。
凡在南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
第六條 南平市、延平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市生活垃圾處理的管理和監(jiān)督，積極推進城市生活垃圾分類收集，鼓勵和支持城市生活垃圾有用物資的回收和綜合利用，逐步實現(xiàn)城市生活垃圾處理的資源化和減量化。
第七條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)南平市延平區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理費的征收管理工作，南平市城市生活垃圾處理費征收站具體負(fù)責(zé)日常征收管理工作。
第八條 城市生活垃圾處理費實行政府定價管理。
第九條 任何單位和個人均有權(quán)對違反城市生活垃圾處理費征收管理的行為進行檢舉和控告。
第十條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照下列規(guī)定與相關(guān)單位簽定委托代收協(xié)議，委托其代收城市生活垃圾處理費：
（一）與南平市供排水公司確立供用水合同關(guān)系的用戶，由市供排水公司負(fù)責(zé)代收，代收手續(xù)費由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按征收額的5%向市財政申報，南平市財政審核撥付；
（二）自備水源的單位或個人，由南平市城市生活垃圾處理費征收站負(fù)責(zé)征收；
（三）自收自運至垃圾處理廠的單位或個人，由垃圾處理廠負(fù)責(zé)計量，由南平市城市生活垃圾處理費征收站負(fù)責(zé)征收；
（四）外來暫住人口以及供水區(qū)外、自備水源的繳費對象的生活垃圾處理費，由所在的村（居）委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)代收，代收手續(xù)費由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按征收額的8%向市財政申報，市財政審核撥付；
第十一條 南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)與委托收費單位簽定城市生活垃圾處理費委托代收協(xié)議，內(nèi)容包括：
（一）委托部門和代收單位的名稱；
（二）收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限；
（三）代收手續(xù)費用的標(biāo)準(zhǔn)；
（四）代收垃圾處理費上繳財政專戶的程序；
（五）代催、代收欠費的義務(wù)；
（六）其他需要約定的內(nèi)容。
第十二條 城市生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）城市居民戶和外來暫住人員實行定額征收。
1．2011年8月至2012年12月，常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收9元(其中：由供排水公司代征5元，由居委會代征4元用于袋裝垃圾收集費用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收3元。
2．2013年1月至2015年12月，常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收12元(其中：由供排水公司代征7元，由居委會代征5元用于袋裝垃圾收集費用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收4元。
3．2016年1月起，常住人口（家庭獨立租住的外來暫住人員視同常住人口）每戶每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委會代征6元用于袋裝垃圾收集費用)；集體宿舍、單身公寓以及其他外來暫住人員每人每月征收5元。
城市居民戶月用水量少于1噸的，該用戶生活垃圾處理費暫予以免征。
（二）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體以及農(nóng)貿(mào)市場從垃圾運輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的費用，按其用水量實行“水消費系數(shù)法”征收。
1．2011年8月至2012年12月，國家機關(guān)、事業(yè)單位、部隊和社會團體按其用水量每噸征收0.37元；農(nóng)貿(mào)市場按其用水量每噸征收1.45元；商業(yè)企業(yè)按其用水量每噸征收0.96元；其他企業(yè)按其用水量每噸征收0.37元。
2．2013年1月起，國家機關(guān)、事業(yè)單位、部隊和社會團體按其用水量每噸征收0.45元；農(nóng)貿(mào)市場按其用水量每噸征收1.90元；商業(yè)企業(yè)按其用水量每噸征收1.15元；其他企業(yè)按其用水量每噸征收0.45元。
（三）漂染、單一性經(jīng)營的游泳場館、洗車場、啤酒廠、純凈水加工廠等特殊用水群體從垃圾運輸?shù)教幹铆h(huán)節(jié)的費用，按其生活垃圾實際產(chǎn)生量實行計量征收。
1．2011年8月至2012年12月，每噸垃圾征收101.41元。
2．2013年1月起，每噸垃圾征收121.41元。
（四）工業(yè)企業(yè)按照上年年末在單位發(fā)放工資的人數(shù)（含合同工、臨時工、聘用人員）每人每月3元標(biāo)準(zhǔn)計征。
（五）國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體以及農(nóng)貿(mào)市場垃圾處理費按處理環(huán)節(jié)不同收�。�
1．自行清運垃圾至垃圾處理廠，每噸垃圾處理費按政府與垃圾處理廠簽訂的處理費標(biāo)準(zhǔn)征收；
2．委托清運至垃圾處理廠的，每噸垃圾除按政府與垃圾處理廠簽訂的處理費標(biāo)準(zhǔn)征收處理費外，加收61.41元的運輸費。
第十三條 烈屬、五保戶以及家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇�的特困戶，持民政部門有效證件予以免征。
城市消防、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化生產(chǎn)用水予以免征。
用水量大，產(chǎn)生垃圾少的單位，可向南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報，由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實際情況確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報南平市物價局備案后執(zhí)行。
第十四條 征收的城市生活垃圾處理費實行“收支兩條線”管理，收入全額上交市財政，支出由南平市財政列入部門綜合預(yù)算，專項用于支付垃圾收集、中轉(zhuǎn)運輸和消納處置設(shè)施的改造、建設(shè)、運營管理費用等。
第十五條 單位和個人不按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依照建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 侮辱、毆打城市生活垃圾處理費征收工作人員或阻撓工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 城市生活垃圾處理費征收部門、受委托代收單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未持有專用票據(jù)、收費證件收費的；
（二）擅自改變收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）截留、挪用城市生活垃圾處理費的；
（四）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。2002年12月1日南平市人民政府發(fā)布的《南平市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》（南政〔2002〕綜248號）同時廢止。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 公用事業(yè) 收費 通知
抄送：市委各部門，市軍分區(qū)，各人民團體。 市人大常委會、市政協(xié)、市紀(jì)委，市法院、市檢察院。各民主黨派南平市委員會。
南平市人民政府辦公室2011年7月25日印發(fā)